身處醫(yī)療器械行業(yè)，各種監(jiān)管法律法規(guī)層出不窮，不知道哪些行為容易被藥監(jiān)部門盯上？不知道一旦犯錯(cuò)會(huì)被施加何種處罰？哪些情形下可以從輕或者減輕處罰？哪些情形下又會(huì)被從重處罰？如何從輕、從重罰款？山東省藥監(jiān)局的一個(gè)最新文件，可以一次性幫你解決諸多困惑。

5月26日，山東省藥監(jiān)局公布了《山東省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)（醫(yī)療器械）（征求意見稿）》，于2017年6月10日前面向社會(huì)公開征求意見。   　　

山東省藥監(jiān)局的《征求意見稿》處罰依據(jù)和種類內(nèi)容均來自醫(yī)療器械監(jiān)管條例等行業(yè)法律法規(guī)，是可以視為通用處罰標(biāo)準(zhǔn)的，全國(guó)各地大同小異，也不會(huì)相差太多。   　　

同時(shí)，該《征求意見稿》是為了適應(yīng)2015年以來國(guó)家和省級(jí)一系列新頒法律法規(guī)而組織修訂的，也就代表了藥監(jiān)行使行政處罰裁量權(quán)的新趨勢(shì)。   　　

《征求意見稿》中共列有28大項(xiàng)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用違法違規(guī)行為，覆蓋面極廣，可以說醫(yī)療器械企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常會(huì)犯的問題都一一在列了。對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)和人員來說，總有一款是符合你的。   　　

以下為針對(duì)各種違法行為的“明碼標(biāo)價(jià)”罰款詳情：   　　

1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械   　　

處罰措施包括：沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等物品；并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。

2、未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)   　　

處罰措施包括：沒收違法所得、違法生產(chǎn)的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等物品；并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申 請(qǐng)。  

罰款價(jià)格表： 

3、未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)   　　

處罰措施包括：沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等物品；并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)。   　　

罰款價(jià)格表：  

4、提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、廣告批準(zhǔn)文件等許可證件的   　　

處罰措施包括：撤銷許可證件；并處罰款；5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)。   　　

罰款價(jià)格表：  

5、偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件   　　

處罰包括：收繳或者吊銷許可證；沒收違法所得；罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。   　　

罰款價(jià)格表：

6、未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定備案   　　

處罰措施：罰款   　　

罰款價(jià)格表：  

7、備案時(shí)提供虛假資料   　　

處罰措施：情節(jié)嚴(yán)重的，直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)   　　

8、五大違法行為，包括：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械；生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者未按照規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的；經(jīng)營(yíng)、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械的；藥監(jiān)責(zé)令后，仍拒不實(shí)施召回或者停止經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的；委托不具備規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械，或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。  

處罰措施包括：沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的醫(yī)療器械；并處罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。   　　

罰款價(jià)格表：  

9、四大違法行為

，包括：生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求，未按照規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)說明書、標(biāo)簽不符合規(guī)定的醫(yī)療器械的；未按照說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的；轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械。

處罰措施包括：罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可

10、八大違法行為，包括：生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報(bào)告的；經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未按照規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)商以及第三類醫(yī)療器械零售商未按照規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度；對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械，使用單位未按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并記錄的；使用單位未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料的；使用單位未按規(guī)定建立和保存植入和介入類醫(yī)療器械使用記錄的；使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修，或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未按照規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，未按照要求報(bào)告不良事件，或者對(duì)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、藥監(jiān)開展的不良事件調(diào)查不予配合的。   　　

處罰措施包括：警告；罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可

11、違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)   　　

處罰措施包括：罰款；5年內(nèi)不得開展相關(guān)專業(yè)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)。   　　

罰款價(jià)格表：  

12、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的   　　

處罰措施包括：10年內(nèi)不得開展相關(guān)專業(yè)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)；沒收違法所得；罰款。   　　

罰款價(jià)格表：  

13、篡改經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的   　　

處罰措施：撤銷該醫(yī)療器械的廣告批準(zhǔn)文件；1年內(nèi)不受理其廣告審批申請(qǐng)。   　　

14、因發(fā)布虛假醫(yī)療器械廣告由省局決定暫停銷售仍然銷售該醫(yī)療器械的   　　

處罰措施：沒收違法銷售的醫(yī)療器械；罰款。   　　

罰款價(jià)格表：  

15、申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》規(guī)定開展臨床試驗(yàn)的   　　

處罰措施：罰款；注銷臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)文件。   　　

罰款價(jià)格表：  

16、申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》規(guī)定開展臨床試驗(yàn)的   　　

處罰措施：罰款   　　

罰款價(jià)格表：  

17、偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證的   　　

處罰措施：罰款

罰款價(jià)格表：  

18、六大違法行為，包括：出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的；出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定附有合格證明文件的；未按照規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記的；未按照規(guī)定辦理委托生產(chǎn)備案手續(xù)的；醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn)，未經(jīng)所在地藥監(jiān)部門核查符合要求即恢復(fù)生產(chǎn)的；向監(jiān)督檢查的藥監(jiān)部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供反映其活動(dòng)的真實(shí)資料的。   　　

處罰措施：警告、罰款   　　

罰款價(jià)格表：  

19、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)三大違法行為，包括：未依照《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更的；企業(yè)派出人員銷售醫(yī)療器械，未按要求提供授權(quán)書的；第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在每年年底前向藥監(jiān)提交年度自查報(bào)告的。   　　

處罰措施：警告；罰款。   　　

罰款價(jià)格表：  

20、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的四大違法行為，包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合GSP要求，未按照規(guī)定進(jìn)行整改的；擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者庫(kù)房地址、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或者擅自設(shè)立庫(kù)房的；從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售給不具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者使用單位的；從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的。   　　

處罰措施：罰款   　　

罰款價(jià)格表：

21、偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證的   　　

處罰措施：罰款  

罰款價(jià)格表：  

22、醫(yī)療器械使用單位的八大違法行為，包括：未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員，或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的；未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購(gòu)醫(yī)療器械的；購(gòu)進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械，或者從未備案的經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)第二類醫(yī)療器械的；貯存醫(yī)療器械的場(chǎng)所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)的，或者未按照貯存條件、有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄的；未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的；未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的；未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的；未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。   　　

處罰措施：警告；拒不改正的，罰款。   　　

罰款價(jià)格表：  

23、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反規(guī)定，未按要求提供維護(hù)維修服務(wù)，或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息的。   　

處罰措施：警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，罰款。   　　

罰款價(jià)格表： 

24、醫(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等不配合藥監(jiān)的監(jiān)督檢查，或者拒絕、隱瞞、不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的。   　　

處罰措施：警告；可以并處罰款。   　　

罰款價(jià)格表：

25、四大違法行為，包括：未按照要求及時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)品召回信息；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將召回決定通知到經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位或者告知使用者的；未按照藥監(jiān)要求采取改正措施或者重新召回醫(yī)療器械的；未對(duì)召回處理作詳細(xì)記錄或者未向藥監(jiān)報(bào)告的。   　　

處罰措施：警告；罰款。   　　

罰款價(jià)格表：  

26、四大違法行為，包括：未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械召回管理制度；拒絕配合藥監(jiān)開展調(diào)查的；未按照規(guī)定提交召回事件報(bào)告表、調(diào)查評(píng)估報(bào)告和召回計(jì)劃、召回計(jì)劃實(shí)施情況和總結(jié)評(píng)估報(bào)告的；變更召回計(jì)劃，未報(bào)藥監(jiān)備案的。   　　

處罰措施：警告；逾期未改正的，處罰款。   　　

罰款價(jià)格表：  

27、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)所經(jīng)營(yíng)、使用的可能為缺陷產(chǎn)品：未立即暫停銷售或者使用該產(chǎn)品；未及時(shí)通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商；未向所在地省級(jí)藥監(jiān)或衛(wèi)生行政部門報(bào)告。   　　

處罰措施：責(zé)令停止銷售、使用存在缺陷的醫(yī)療器械；罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》。   　　

28、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位：拒絕配合有關(guān)醫(yī)療器械缺陷調(diào)查的；拒絕協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)召回醫(yī)療器械的。   　　

處罰措施：警告；拒不改正的，處罰款。   　　

罰款價(jià)格表：