就今年而言，因原料藥成本上漲，短缺而導(dǎo)致藥品停產(chǎn)的案例，數(shù)不勝數(shù)

原料藥壟斷，撲爾敏上漲50倍

今年，媒體普遍報(bào)道撲爾敏原料藥短期之內(nèi)價(jià)格快速上漲：已從去年底的260～280元/公斤，漲至1.5萬元/公斤，足足上漲了50倍，高昂的價(jià)格導(dǎo)致部分藥品停產(chǎn)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

經(jīng)調(diào)查，湖南和河南各有一藥企在撲爾敏市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》有關(guān)規(guī)定。

事實(shí)上，此種濫用市場(chǎng)支配地位的行為，通常都會(huì)帶有較為嚴(yán)重的后果。

涉事藥企被罰千萬

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)其依法作出行政處罰，責(zé)令兩家涉案企業(yè)停止違法行為；對(duì)該湖南藥企沒收違法所得239.47萬元，處以上一年度銷售額8%的罰款計(jì)847.94萬元；對(duì)該河南藥企處以上一年度銷售額4%的罰款計(jì)155.73萬元。對(duì)兩家涉案企業(yè)罰沒共計(jì)1243.14萬元。

以撲爾敏為例，一方面，作為主要的撲爾敏原料藥供應(yīng)企業(yè)，一旦壟斷行為產(chǎn)生，將會(huì)導(dǎo)致?lián)錉柮粼纤幑?yīng)緊張，價(jià)格上漲；另一方面，據(jù)了解，撲爾敏原料藥是生產(chǎn)2000余種常用藥重要原料，涉案企業(yè)行為導(dǎo)致?lián)錉柮粼纤幑?yīng)短缺，價(jià)格大幅上漲，部分下游廠商減產(chǎn)、停產(chǎn)，藥物可及性受到較大影響。

當(dāng)然，對(duì)于壟斷引起的原料藥短缺，國(guó)家不是第一次出手整治了。

12月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息“三家冰醋酸原料藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施壟斷行為被依法處罰1283萬元”。經(jīng)調(diào)查，成都華邑藥用輔料制造有限公司、四川金山制藥、廣東臺(tái)山新寧制藥三家涉案企業(yè)，從3月1日起，達(dá)成壟斷協(xié)議，將冰醋酸原料藥銷售價(jià)格從7—9元/公斤提高至28—33元/公斤。

多藥品停產(chǎn)、斷供

眾所周知，原料藥壟斷，最直接的影響在價(jià)格，價(jià)格大幅上漲，從而帶來短缺，這直接損害了下游經(jīng)營(yíng)者的利益，排除了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使很多藥品無法供貨，最終停產(chǎn)。

其中，就今年而言，因原料藥成本上漲，短缺而導(dǎo)致藥品停產(chǎn)的案例，數(shù)不勝數(shù)。

12月12日，山西藥械集采網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公示取消樂普藥業(yè)股份有限公司復(fù)方氨維膠囊掛網(wǎng)資格的通知》，通知顯示，因原材料短缺，樂普藥業(yè)的復(fù)方氨維膠囊已停止生產(chǎn)，因此企業(yè)申請(qǐng)取消在山西省掛網(wǎng)，并承諾在全國(guó)范圍內(nèi)取消掛網(wǎng)及供貨。

12月10日，寧夏藥品采購(gòu)中心發(fā)布相關(guān)消息，47個(gè)藥品申請(qǐng)撤銷在寧夏的掛網(wǎng)資格，涉及厄多司坦、牛黃解毒片、天麻素等品種；醋酸奧曲肽注射液和滋腎育胎丸2個(gè)藥品申請(qǐng)廢標(biāo)，原因之一在于原料成本太高，藥品價(jià)格低而出現(xiàn)虧損。

11月7日，遼寧省集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布短缺藥品相關(guān)通知，其中，共23個(gè)藥品短缺與原料藥有關(guān)：15個(gè)藥品企業(yè)于原料、企業(yè)生產(chǎn)線改造等原因而造成產(chǎn)能不足；6個(gè)藥品由于采購(gòu)不到原料而停產(chǎn)；2個(gè)藥品以原料藥價(jià)格上漲、中標(biāo)價(jià)格低為由不能正常供應(yīng)。

停產(chǎn)的藥品有重酒石酸間羥胺注射液、鹽酸利多卡因注射液、氨基已酸注射液、托吡卡胺滴眼液、卡托普利片、異煙肼注射液。

9月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于公布山西黃河中藥有限公司等企業(yè)申請(qǐng)部分藥品取消掛網(wǎng)資格的通知》，有5家藥企的13個(gè)藥品申請(qǐng)取消掛網(wǎng)資格。通知顯示，13個(gè)藥品不再供貨的原因是原料藥價(jià)格上漲、生產(chǎn)線改造、環(huán)境污染等原因，導(dǎo)致藥品停產(chǎn)。

據(jù)了解，13個(gè)藥品包括諾氟沙星膠囊、布洛芬片、麻杏止咳片等常用藥。

9月，某商業(yè)公司發(fā)通知，因采購(gòu)不到原料藥，鹽酸利多卡因膠囊不能供應(yīng)。此前曾有相關(guān)人士透露，鹽酸利多卡因注射液其中一種不可或缺的重要輔料價(jià)格已經(jīng)暴漲90多倍。

7月，遼寧省發(fā)布消息，42個(gè)藥品因?yàn)樵纤幭嚓P(guān)問題斷供。12個(gè)藥品由于原料等原因產(chǎn)能不足；13個(gè)藥品采購(gòu)不到原料；17個(gè)藥品因?yàn)樵纤巸r(jià)格上漲，而中標(biāo)價(jià)格太低，不能正常供應(yīng)。

5月，內(nèi)蒙古發(fā)布通知，由于原料上漲等原因，中美施貴寶、石藥、白云山等知名藥企的27個(gè)藥品申請(qǐng)取消掛網(wǎng)資格，涉及品種包括己酮可可堿緩釋片、卡托普利片、辛伐他汀片等品種。

……

確實(shí)，曾有業(yè)內(nèi)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)表示，價(jià)格漲幅較高的原料藥對(duì)應(yīng)的成品藥都是抗過敏、抗感冒常見藥，如果這些原料藥繼續(xù)被“總經(jīng)銷”，任由一些企業(yè)聯(lián)合壟斷，最直接的結(jié)果就是相關(guān)藥品價(jià)格上漲。

而在原料藥日漸上漲的背景下，很多藥品因?yàn)槭芟抻谥袠?biāo)價(jià)格低，藥企不愿虧本生產(chǎn)，導(dǎo)致相關(guān)藥品出現(xiàn)短缺、藥企違約等現(xiàn)象。違約后，輕則廢標(biāo)，取消中標(biāo)資格，扣除履約保證金；重則納入不良記錄，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品在全省的中標(biāo)資格，甚至踢出該省市場(chǎng)兩年。

對(duì)藥企而言，不得已停產(chǎn)，遭受來自相關(guān)部門的處罰；對(duì)社會(huì)大眾而言，常用藥斷供，人們只能接受難以承受的短缺之痛。

為進(jìn)一步規(guī)范原料藥市場(chǎng)環(huán)境，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的原料藥購(gòu)銷市場(chǎng)環(huán)境，去年11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了我國(guó)首個(gè)《短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為指南》針對(duì)原料藥壟斷進(jìn)行整治。

但顯然，這還不夠，我們需要更有力的法律法規(guī)的出臺(tái)。