6月12日，經(jīng)國務院同意，國家衛(wèi)健委等十部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》。

文件從加大政府支持力度、簡化審批服務等6個方面入手，提出22項政策措施。賽柏藍器械整理了其中與醫(yī)療器械和耗材有關的亮點，如下：

第三方機構(gòu)與醫(yī)院合作得到支持

《意見》指出，按照醫(yī)療服務體系規(guī)劃要求，要嚴格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。并以公平競爭擇優(yōu)為原則，支持向社會辦基層醫(yī)療機構(gòu)購買服務。

從文件中可以看到，政府將規(guī)范和引導社會力量創(chuàng)辦醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)學檢驗實驗室，以及病理診斷中心、醫(yī)學影像中心、血液透析中心等獨立設置醫(yī)療機構(gòu)。支持公立醫(yī)療機構(gòu)與社會辦醫(yī)共享醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、病理診斷等項目的合作。

緩解醫(yī)療資源供需緊張

以檢驗機構(gòu)為例，第三方醫(yī)學實驗室與醫(yī)院檢驗科相比，開展的檢驗項目較多，檢測標本量也比較多，獨立機構(gòu)可以直接從檢驗儀器和試劑制造商處以比較有競爭力的價格拿到耗材，這樣就免除了中間代理商的環(huán)節(jié)，擁有了很大的成本優(yōu)勢。

根據(jù)衛(wèi)生發(fā)展研究中心對青島“醫(yī)保+醫(yī)檢”的整合服務模式的統(tǒng)計，通過醫(yī)保集中送檢，近五年中僅在常規(guī)檢查項目中，醫(yī)保支出就節(jié)約了近千萬元。

國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心曾以2016 年為基數(shù)推算，2016-2020年間第三方醫(yī)學檢驗機構(gòu)可節(jié)省的檢驗花費依次為104億元、137億元、176億元、221億元、274億元。

假設2016-2020年間的醫(yī)保支出額以每年3%的速度勻速增長，進而可得出，第三方醫(yī)學檢驗每年可為醫(yī)保省下近1%的花費。

除了節(jié)省醫(yī)保經(jīng)費外，在政策的支持下，當?shù)谌结t(yī)學實驗室融入主流后，將與區(qū)域內(nèi)龍頭醫(yī)院或?qū)I(yè)組織共建區(qū)域檢驗中心進行合作。目前，金域、迪安等國內(nèi)第三方企業(yè)半年多時間內(nèi)已經(jīng)有數(shù)十家共建的區(qū)域檢驗中心簽約。

所以第三方獨立機構(gòu)可以減輕當?shù)卣畬︶t(yī)院的資金的投入，對于欠發(fā)達地區(qū)還有助于提升基層區(qū)域的檢驗水平。同時，在市場方面，對醫(yī)療器械與耗材的供應商將迎來重大利好。

社會辦醫(yī)或迎來醫(yī)械設備采購潮

近年來，我國社會辦醫(yī)取得了較快發(fā)展。截至2018年底，社會辦醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量達到45.9萬個，占比46%；社會辦醫(yī)院數(shù)量達到2.1萬個，占比63.5%。

如今，社會辦醫(yī)在政府的支持下勢如破竹，這將極大促進民營醫(yī)院的開立，對于醫(yī)用設備的配置也將迎來采購高潮。

值得注意的是，在今日發(fā)布的《關于促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》中，對醫(yī)用設備的配置也做了放寬。

2018年，上海也曾發(fā)布同類要求的文件：“取消社會辦醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設備配置許可證核發(fā)等審批，社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)逐步實行自主決定。”

（制圖：賽柏藍器械）

同時，賽柏藍器械注意到，此前在地方版鼓勵社會辦醫(yī)文件中，針對大型醫(yī)用設備的配置，已經(jīng)有部分省份開始放開。

廣東省曾在《支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的實施方案》中，明確提出，“放開社會辦醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設備配置，不得將社會辦醫(yī)療機構(gòu)等級、床位規(guī)模作為確定配置大型醫(yī)用設備的前置條件，重點考核機構(gòu)人員資質(zhì)與技術服務能力等指標。”

黑龍江將曾出臺實施方案：“對社會資本舉辦的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，實行市場調(diào)節(jié)的管理方式，取消數(shù)量、地點、床位和大型設備等資源配置的限制。”

天津：“對社會辦醫(yī)療機構(gòu)配置大型醫(yī)用設備和審批專科醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)設置，將審核重點放在人員資質(zhì)與技術服務能力上，不作服務量的要求，在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，鼓勵探索完善、動態(tài)調(diào)整相關標準規(guī)范和研究制定新型機構(gòu)標準，引導和支持醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。”

與公立醫(yī)院相比，社會辦醫(yī)療機構(gòu)在購買大型醫(yī)用設備（主要是乙類）上，將獲得更大的優(yōu)先權、更多的自主權。

這或也將意味著，大型醫(yī)用設備的銷售市場，在民營醫(yī)院和獨立醫(yī)療機構(gòu)將迎來一波采購高潮。