國(guó)家衛(wèi)健委公布12大醫(yī)改方案 繼續(xù)放管服!
醫(yī)改最新進(jìn)展,繼續(xù)放管服!
11月29日,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革衛(wèi)生健康事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),公布12個(gè)醫(yī)改實(shí)施方案。
此次衛(wèi)生健康領(lǐng)域的“證照分離”是要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》。
該文件要求自2019年12月1日起,在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革,為在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
關(guān)于《通知》重點(diǎn),我們?yōu)槟?jié)選如下:
實(shí)行診所備案管理
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不對(duì)診所設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃限制,將診所設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記改為備案管理。
舉辦診所的,報(bào)所在地縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案??缧姓^(qū)域經(jīng)營(yíng)的連鎖化、集團(tuán)化診所由上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)統(tǒng)一備案,其中跨省級(jí)行政區(qū)域經(jīng)營(yíng)的由所在省份衛(wèi)生健康行政部門(mén)分別備案。
執(zhí)行調(diào)整后診所基本標(biāo)準(zhǔn)
前不久國(guó)家衛(wèi)健委公布2019版《診所改革試點(diǎn)地區(qū)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》,《通知》要求自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也遵照?qǐng)?zhí)行。
診所是提供常見(jiàn)病、多發(fā)病診療服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各試點(diǎn)地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)按照《診所改革試點(diǎn)地區(qū)診所基本標(biāo)準(zhǔn)(2019年修訂版)》,對(duì)申請(qǐng)備案的診所進(jìn)行審核,從重點(diǎn)審核設(shè)備設(shè)施等硬件調(diào)整為注重對(duì)醫(yī)師資質(zhì)和能力的審核。
在診所(不含中醫(yī)診所)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師要取得中級(jí)及以上職稱資格。
主治及以上醫(yī)師全職或兼職開(kāi)診所
鼓勵(lì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年,取得中級(jí)及以上職稱資格的醫(yī)師,全職或兼職開(kāi)辦??圃\所。鼓勵(lì)符合條件的全科醫(yī)師,或加注全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的??漆t(yī)師,全職或兼職開(kāi)辦全科診所。
也就是說(shuō),在這些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),診所醫(yī)師也將要求主治級(jí)別以上了。
鼓勵(lì)將診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)
各試點(diǎn)地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)在組建城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體過(guò)程中,可以根據(jù)診所意愿,將其納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè),在診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立雙向轉(zhuǎn)診制度。
鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、消毒供應(yīng)中心、病理中心等機(jī)構(gòu),與診所建立協(xié)作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享。
支持診所規(guī)模化集團(tuán)化發(fā)展
鼓勵(lì)不同??漆t(yī)師成立適宜規(guī)模的合伙制醫(yī)生集團(tuán),舉辦專科醫(yī)師聯(lián)合診所。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖化、集團(tuán)化診所,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和服務(wù)模式。
促進(jìn)診所全職醫(yī)師職業(yè)發(fā)展
全職在診所執(zhí)業(yè)的醫(yī)師申報(bào)高級(jí)職稱時(shí),按照改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審有關(guān)政策規(guī)定,可以實(shí)行單獨(dú)分組,定向評(píng)審,外語(yǔ)成績(jī)不作為申報(bào)條件,對(duì)論文、科研等不作硬性規(guī)定,側(cè)重評(píng)價(jià)臨床工作能力和服務(wù)質(zhì)量。
定向評(píng)審取得的職稱,原則上應(yīng)當(dāng)限定在診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用,向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)取得全?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一的衛(wèi)生高級(jí)職稱。
診所提供醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格實(shí)行自主定價(jià)
對(duì)主動(dòng)執(zhí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策并符合條件的診所,按照國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,所提供的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用可按規(guī)定支付。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)化診所的環(huán)評(píng)、消防等審批手續(xù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含診所)設(shè)置審批二證合一
除三級(jí)醫(yī)院、三級(jí)婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港/澳/臺(tái)/獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,舉辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,將設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記兩個(gè)環(huán)節(jié)整合為一個(gè)環(huán)節(jié),《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》合一,僅在執(zhí)業(yè)登記時(shí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條第一款第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的材料(不含驗(yàn)資證明)。
衛(wèi)生健康行政部門(mén)受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況進(jìn)行公示,并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十六條進(jìn)行審核;審核合格的,發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的,不再提供驗(yàn)資證明
申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的,不再提供驗(yàn)資證明,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)資金的真實(shí)性負(fù)責(zé)。全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化登記管理,縮短時(shí)限、精簡(jiǎn)材料、壓縮環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高審批效率。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)督
這次《通知》反復(fù)提到的就是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,幾乎在每個(gè)實(shí)施方案里都強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
《通知》要求衛(wèi)生健康行政部門(mén)要將診所納入醫(yī)療質(zhì)量控制體系,依托信息監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)診所運(yùn)營(yíng)和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對(duì)診所的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要限期整改,整改不落實(shí)的,依法調(diào)查處理并采取措施予以糾正。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,開(kāi)展隨即抽查。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制,對(duì)投訴舉報(bào)多、安全隱患大、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的醫(yī)療機(jī)構(gòu),增加抽查頻次,加大查處力度,依法向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)管信息。支持社會(huì)各界參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮信用體系約束作用。
看來(lái),醫(yī)改方面的放管服改革試點(diǎn)面積不斷擴(kuò)大,影響也將更加深遠(yuǎn)。廣大醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)最好應(yīng)對(duì),加快適應(yīng),積極參與到改革中來(lái)。
責(zé)任編輯:露兒
-
醫(yī)藥代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)的十個(gè)步驟
每個(gè)剛?cè)胄械尼t(yī)藥代表初期都會(huì)接受公司大量培訓(xùn),產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)更是重中之重,不僅培訓(xùn)而且還要考試。...
-
“3+6”醫(yī)用耗材帶量采購(gòu),價(jià)格信息公布
吉林省政府采購(gòu)中心消息發(fā)布《京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)用耗材(人工晶體類)聯(lián)合帶量采購(gòu)文件(LH-HD2020-1)》(下稱《采購(gòu)文件》),公布人工晶體類耗材的具體采購(gòu)品種、申報(bào)價(jià)格等信息。 ...
-
首輪價(jià)格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰
首輪價(jià)格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰...
-
Q1最慘淡的兩大藥品領(lǐng)域,代表都離職了!
中國(guó)雖然是世界上最先控制住疫情的國(guó)家,但隨著全球疫情的爆發(fā),輸入病例不斷上升,加上中國(guó)本土還有不少無(wú)癥狀感染患者,這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法完全恢復(fù)正常。...
-
某些藥企又要開(kāi)啟新一輪裁員了
做代表難,今年更加難。除了國(guó)家級(jí)的帶量采購(gòu),省級(jí)也有帶量采購(gòu),感覺(jué)就像是夾縫中求生存。...
-
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!...
-
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)...
-
虛開(kāi)發(fā)票2.5億,涉多家藥械企業(yè)(附目錄)
近日,國(guó)家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局發(fā)布的《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》顯示,51家企業(yè)涉嫌虛開(kāi)發(fā)票,其中24家是藥械企業(yè)或相關(guān)資訊、服務(wù)企業(yè)。...
-
91家藥企收入公開(kāi):以嶺、科倫、康恩貝…
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)中國(guó)的沖擊力和沖擊面都超過(guò)了2003年的非典,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了不可避免的影響,也嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏。...
-
重磅!42家藥企被曝藥品不合格!
3月25日,國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局藥品質(zhì)量公告(2020年第1期)》,53批次不合格藥品曝光。...
-
突發(fā)!一藥企宣布裁員53%!多家藥企頻現(xiàn)降薪、裁員
美國(guó)生物制藥公司Sage Therapeutics宣布重組,將裁員340人,占總員工總數(shù)53%!...
-
知名藥企重磅業(yè)務(wù),停了!
近日,諾華公司官網(wǎng)宣布,終止將山德士美國(guó)仿制口服固體和皮膚病業(yè)務(wù)出售給Aurobindo Pharma USA Inc.的協(xié)議。原因是該決定未在預(yù)期的時(shí)間計(jì)劃內(nèi)獲得美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)批準(zhǔn)。...