近日，據(jù)深圳衛(wèi)生監(jiān)督報道，深圳市龍崗區(qū)南灣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檢查某藥店時，在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)了處方箋4張。

同時，處方箋上有陳姓醫(yī)師的簽名，以及4張對應(yīng)的收費收據(jù)。

來源：深圳衛(wèi)生監(jiān)督

經(jīng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員詢問，藥店負(fù)責(zé)人表示，自己為了增加藥店的營業(yè)額，就臨時聘請了陳某來前臺坐診，主要是給顧客量血壓和做相關(guān)咨詢。

陳某在試用期間，有4名顧客說自己身體不舒服，陳某就為其診治并開具了處方，“看病+拿藥”，共收取費用541.5元。

最終，衛(wèi)監(jiān)部門依法予以該藥店罰款60000元，沒收其違法所得541.5元的行政處罰，并對陳某做另案處理。

違規(guī)診療現(xiàn)象高發(fā)，藥店注意

因為違規(guī)開展診療被罰的藥店，上述案例并非個例。

2018年4月，甘肅蘭州一藥店在未執(zhí)證條件下非法行醫(yī)被查。

2018年9月，湖南一藥店被監(jiān)管部門在醫(yī)療廢物中查實非法坐堂行醫(yī)行為而被處罰。

2019年5月，浙江海寧一藥店為顧客免費測血糖而被舉報。

2019年7月，深圳市衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法部門接群眾舉報稱，大鵬新區(qū)一藥店有醫(yī)生看病，經(jīng)查看監(jiān)控，藥店違規(guī)開展診療信息坐實。

一般來說，藥店違規(guī)情況主要表現(xiàn)為：部分未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥店聘請“醫(yī)生”，以“咨詢”、“免費檢測”、“促銷”等各種名義招攬顧客，聘請“老中醫(yī)”為病號把脈開方抓藥，擅自開展診療活動。

對此，執(zhí)法人員提出，主要根據(jù)這四點進行辨認(rèn)監(jiān)管：

首先，要看藥店證件，藥店需懸掛《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

二看藥店懸掛的依法執(zhí)業(yè)公示臺。公示臺中醫(yī)師信息需與實際開展診療活動的醫(yī)師相符；

三看門面，中醫(yī)坐堂醫(yī)診所需具有獨立的中藥飲片營業(yè)區(qū)，飲片區(qū)面積不小于50平方米。中藥飲片質(zhì)量要符合國家規(guī)定要求，品種齊全，數(shù)量不少于400種；

四看服務(wù)，坐堂中醫(yī)只能提供中藥飲片處方服務(wù)，不能超出執(zhí)業(yè)范圍。如有醫(yī)師趁機推銷保健品和其他服務(wù)應(yīng)警惕。

以測血糖為例，關(guān)于藥店測血糖行為的定性，依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第88條規(guī)定：“診療活動是指通過各種檢查，使用藥物，器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病，緩解病情，減輕痛苦，改善功能，延長生命，幫助患者恢復(fù)健康的活動。”

據(jù)執(zhí)法人員介紹，藥店測血糖本質(zhì)上也屬于醫(yī)療行為的范疇，檢測血糖需要將受檢者的皮膚刺破采血，是醫(yī)療行為，必須在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)實施。

也就是說，藥店在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》情況下，為顧客免費測測血糖，就相當(dāng)于開展診療活動，已經(jīng)違規(guī)。

“糖尿病的診斷需要臨床醫(yī)師結(jié)合患者臨床表現(xiàn)及實驗室數(shù)據(jù)進行綜合判斷，不是一個簡單的血糖儀就可以下結(jié)論的。”執(zhí)法人員說，部分藥店未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展血糖檢測，存在從事檢測血糖的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，操作不規(guī)范；無法開展室內(nèi)質(zhì)控和室間質(zhì)評；同時，若消毒操作不當(dāng)，還可能造成感染風(fēng)險。

而這些可以說非常值得藥店人警惕，為了吸引客流，不少藥店人壓力倍增，但一旦違規(guī)而被罰款，卻又得不償失。

所以說，即便取得了《藥品經(jīng)營許可證》，也僅僅是取得了企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動的法定憑證，而并不是開展診療活動的執(zhí)業(yè)許可，藥店千萬注意。

任何單位或者個人，不得開展診療活動，沒有取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥店只能憑處方進行處方藥銷售，也就是只能根據(jù)處方賣藥，但不能擅自開展醫(yī)師坐堂診斷病情、開具處方、醫(yī)療器械免費體檢等行為。

2020，監(jiān)管更嚴(yán)

除了違規(guī)開展診療活動會被罰外，年終各大藥店開展的促銷活動也成為藥店違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。

近日，四川省達(dá)州市開江縣市場監(jiān)督管理局開展“春雷行動2020”專項整治，相關(guān)虛設(shè)折扣價、虛假優(yōu)惠、虛標(biāo)原價等不正當(dāng)銷售手段，誘騙消費者與其進行交易的案件被重點查處。

據(jù)悉，執(zhí)法人員在開江縣某藥店進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該藥店大門口擺放有待銷售的3種“阿膠”促銷產(chǎn)品，其促銷攤位前懸掛有對應(yīng)的3種“阿膠”產(chǎn)品促銷海報，其內(nèi)容為“活動中：

原件1499元，特價990元；

原價1198元，特價890元；

原價1160元，特價790元等三個品種；

并免費熬阿膠膏”等宣傳字樣。

但執(zhí)法人員查閱該藥店近期交易記錄和在開展此次促銷活動中的銷售臺帳，發(fā)現(xiàn)該藥店，在本次促銷活動前七日內(nèi)按“原價”沒有交易。

也就是說，該行為已涉嫌構(gòu)成了虛構(gòu)商品原價，誘騙消費者與其進行交易的價格欺詐行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第四項的規(guī)定。

對此，監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，虛構(gòu)原價，是少數(shù)商家利用消費者的消費心理，使用虛設(shè)折扣價、虛假優(yōu)惠、虛標(biāo)原價等不正當(dāng)銷售手段，誘騙消費者與其進行交易，嚴(yán)重侵害了消費者的合法權(quán)益。