江蘇嚴查兩票制 醫(yī)用耗材大整治開始了
最新規(guī)定:采購價格參考“兩票制”第一票價格,也就是出廠價。
4月7日,江蘇省常州市政府發(fā)布了《關(guān)于加強醫(yī)用耗材綜合治理工作的意見》,加強醫(yī)用耗材治理工作。
需要特別注意的是,文件中提到了將聚焦生產(chǎn)供應(yīng)散亂差問題、聚焦價格虛高突出問題、切實降低部分品種的虛高價格,減少行業(yè)內(nèi)的“二次議價”,同時還提到,將借助省醫(yī)保局陽光采購平臺業(yè)務(wù)流、信息流、資金流“三流合一”來約束等問題,解析如下:
NO.1
加強兩票制,參考全國最低價
據(jù)文件顯示,將聚焦生產(chǎn)供應(yīng)散亂差問題,到2021年底,基本形成醫(yī)用耗材標準編碼、流通“兩票制”,將加快全國醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標準的落地應(yīng)用。實現(xiàn)“編碼準確比對、價格及時調(diào)平”的要求。
在價格方面,將加強“兩票制”的落地力度,在醫(yī)用耗材重點品種聯(lián)盟帶量采購中,明確談判參考價為全國最低價和“兩票制”第一票的價格中的低者。
可以看到,常州從優(yōu)化準入入手,嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保信息編碼標準,擋掉一批小散低差的企業(yè)產(chǎn)品。
另外值得注意的是,常州不僅正式官宣執(zhí)行”兩票制“,學習安徽做法,在帶量采購規(guī)劃種提出參考“兩票制”第一票價格,也就是出廠價。
這一做法或?qū)D壓中間商賺差價的行為。
NO.2
量價掛鉤,減少二次議價
文件中直指,耗材價格虛高突出問題。
將推行“組團聯(lián)盟、帶量采購、量價掛鉤、招采合一”新的集中采購議價談判模式,以點帶面,加強重點治理。
到2020年底,基本形成制度完備、規(guī)則透明、程序嚴謹?shù)恼唧w系,通過組團參加省聯(lián)盟帶量采購、組織全市聯(lián)盟帶量采購,切實降低部分品種的虛高價格,減少行業(yè)內(nèi)的“二次議價”,規(guī)范價格。
其中,對于未入選省聯(lián)盟帶量采購的醫(yī)療機構(gòu)跟標,自愿申報采購量,按照省中選價格與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷協(xié)議,醫(yī)保給予配套支持;
對省聯(lián)盟帶量采購未中選品種,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)推進價格協(xié)同,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作出梯度降價承諾,滿足臨床的差異化需求。
這意味著,帶量采購價格結(jié)果將公開共享,不在帶量采購名單內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)可以自由采用,未中選品種供應(yīng)價也將以帶量談判價格重新衡量。
NO.3
三流合一,價格將變
對采購信息不透明問題,文件中有詳細的規(guī)定。
文件指出,將強化平臺數(shù)據(jù)互通、價格及時調(diào)平、招采分類管理。到2020年底,實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)采購業(yè)務(wù)流、信息流、資金流在“省藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購平臺”上的合一運行。
具體來看:
1.實現(xiàn)與“省藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購平臺”的互聯(lián)互通。按照先“三級”、后“二級”的部署安排,到2020年上半年,全面完成公立醫(yī)療機構(gòu)采購系統(tǒng)或HIS系統(tǒng)與“省平臺”的直接對接;通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用,做準價格遇低調(diào)平工作。
2. 建立采購活動全過程的監(jiān)測預(yù)警和情況反饋制度;發(fā)揮陽光采購工作領(lǐng)導小組辦公室的主導作用,加強采購數(shù)據(jù)的分析利用;發(fā)揮醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)醫(yī)療費用結(jié)算的管控作用,實時更新采購價格的變動內(nèi)容。
3. 將陽光采購、智慧管理覆蓋到全市所有公立醫(yī)療機構(gòu),并適度向醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)延伸,強化采購數(shù)據(jù)的深度分析、綜合應(yīng)用,為市級聯(lián)盟帶量集中采購提供決策支持,為省級政策的全市覆蓋、監(jiān)管視角的全域覆蓋提供保證。
可以看到,借助省醫(yī)保局陽光采購平臺業(yè)務(wù)流、信息流、資金流“三流合一”的規(guī)范約束。
這將實現(xiàn)編碼比對、企業(yè)比對、價格比對,“遇低調(diào)平”掛網(wǎng)價格,動態(tài)調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)的耗材目錄,壓縮一批同質(zhì)不同價的企業(yè)產(chǎn)品。
責任編輯:露兒
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