多部門出手，全國(guó)醫(yī)院名稱違規(guī)大清理

2020年，中國(guó)社會(huì)辦醫(yī)界迎來新一波大洗牌：一大批醫(yī)院必須更名！

根據(jù)今年7月國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合民政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱管理工作的通知》（簡(jiǎn)稱通知），對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)問題大整頓，開展嚴(yán)格排查和清理工作。

根據(jù)通知精神，各地衛(wèi)生健康、民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查清理，重點(diǎn)清理使用可能產(chǎn)生歧義或者誤導(dǎo)患者的名稱，利用諧音、形容詞等模仿或暗示其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，含有國(guó)外國(guó)家（地區(qū)）名稱及其簡(jiǎn)稱、國(guó)際組織名稱、跨國(guó)家名稱、“國(guó)際”字樣等情形。對(duì)于違規(guī)命名的依法指導(dǎo)其變更名稱。

通知提到的法律則是《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置名稱的一系列規(guī)定。根據(jù)通知精神，不但違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和通知精神的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得申請(qǐng)注冊(cè)，而且將對(duì)現(xiàn)存不符合上述法規(guī)和通知精神的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行大清理。

首當(dāng)其沖的就是“傍名牌”。據(jù)《看醫(yī)界》查詢天眼查了解，一大批醫(yī)院名稱中含有“協(xié)和”、“華山”、“同濟(jì)”“湘雅”等字樣。其中，“協(xié)和”、“同濟(jì)”等是重災(zāi)區(qū)，雖然沒有一些媒體聲稱的動(dòng)輒一兩千家，但以“協(xié)和”命名的醫(yī)院確實(shí)數(shù)以百計(jì)，“同濟(jì)”也是如此。

其次是“國(guó)際”字樣命名的醫(yī)院，據(jù)《看醫(yī)界》查詢，以國(guó)際命名的醫(yī)院也是數(shù)以百計(jì)，而且還有不少些“國(guó)際中醫(yī)院”。當(dāng)然按照文件精神，之前出事的貴州歐亞醫(yī)院也不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱規(guī)定。

據(jù)《看醫(yī)界》了解，在通知精神的指導(dǎo)下，全國(guó)多地掀起醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱大整頓行動(dòng)，一批醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須改名，首當(dāng)其沖的就是名稱中含有“協(xié)和”、“同濟(jì)”字樣的一批醫(yī)院。

非公立“人民醫(yī)院”引發(fā)媒體關(guān)注，大整頓或不可避免！

雖然本次通知沒有明確強(qiáng)調(diào)整頓含有“人民”“中心”等字樣的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱大整頓的深入推進(jìn)，媒體開始高度關(guān)注類似問題，并引發(fā)行業(yè)大討論。

據(jù)媒體報(bào)道，一批私立醫(yī)院含有“人民”“中心”等字樣。

而按照原衛(wèi)生部《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2008〕35號(hào)）有關(guān)規(guī)定，“人民醫(yī)院”“中心醫(yī)院”“臨床檢驗(yàn)中心”等名稱由各級(jí)人民政府或衛(wèi)生行政部門設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。政府辦公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不應(yīng)繼續(xù)使用“人民醫(yī)院”“中心醫(yī)院”及“××市”等含有行政區(qū)劃名稱的機(jī)構(gòu)名稱。

據(jù)《看醫(yī)界》了解，以媒體報(bào)道的許昌市第五人民醫(yī)院為例，實(shí)際上是歷史遺留問題。當(dāng)年，在地方主政者的力推下，江蘇宿遷、河南許昌等地出現(xiàn)了公立醫(yī)院集體改制的事件，改制后不少醫(yī)院政府還持有股份，有的采取的員工持股，有的采取引入企業(yè)，其中國(guó)有企業(yè)也是引入改制的首先。

以宿遷市人民醫(yī)院為例，在時(shí)任宿遷一把手官員仇和的主導(dǎo)下，宿遷市人民醫(yī)院被國(guó)資背景的上市公司金陵藥業(yè)聯(lián)合南京市鼓樓醫(yī)院收購，后被改變?yōu)闋I(yíng)利性醫(yī)院并入上市公司，但實(shí)際上宿遷市國(guó)資委依舊持有該院30%股權(quán)，江蘇知名公立三甲醫(yī)院——南京鼓樓醫(yī)院持股7%，其余63%股權(quán)為上市公司金陵藥業(yè)股份有限公司持有。在這一背景下，醫(yī)院改名就變得較為困難。

而且據(jù)《看醫(yī)界》了解，包括宿遷、許昌等地一些含有“人民”“中心”字樣的改制醫(yī)院，目前還在推進(jìn)重新回歸公立醫(yī)院的努力。

但對(duì)于一些國(guó)資完全退出的改制醫(yī)院或者不含國(guó)資的社會(huì)辦醫(yī)院來說，在新一波醫(yī)院名稱整頓中，改名或?qū)㈦y以避免。

社會(huì)辦醫(yī)的品牌建設(shè)何去何從？

在業(yè)內(nèi)人士看來，相對(duì)于改制醫(yī)院名稱屬于歷史遺留問題來說，很多醫(yī)院取名為“協(xié)和”、“同濟(jì)”則屬于主動(dòng)性選擇，在本輪醫(yī)院名稱大整頓風(fēng)暴中，可謂損失慘重、教訓(xùn)深刻。

據(jù)了解不少上述醫(yī)院實(shí)際上是近幾年才成立的，一些則已經(jīng)成立了十幾年，不管成立時(shí)間長(zhǎng)短，一旦被迫更名，在品牌方面的損失可謂代價(jià)不小，一些患者甚至?xí)詾獒t(yī)院易主了。

為什么這么多醫(yī)院選擇“協(xié)和”、“同濟(jì)”、“梅奧”作為具有傍名牌嫌疑的名稱呢？

對(duì)此看醫(yī)界總編輯、上海交大社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研究所副所長(zhǎng)郭驚濤表示，一方面，長(zhǎng)期以來雖然有相關(guān)規(guī)定，但實(shí)際上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱注冊(cè)方面的管理并不健全，能夠出現(xiàn)這么多“協(xié)和”、“同濟(jì)”醫(yī)院就是證明；另一方面，在不少公立醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，民營(yíng)醫(yī)療生存和發(fā)展的土壤相對(duì)貧瘠，不少民營(yíng)醫(yī)療創(chuàng)業(yè)者因此希望通過“傍名牌”來招攬患者。

據(jù)了解，不少以“協(xié)和”、“同濟(jì)”命名的醫(yī)院實(shí)際上多出現(xiàn)在縣市級(jí)城市，在這些地區(qū)民營(yíng)醫(yī)院既有著廣闊的市場(chǎng)，又是民營(yíng)醫(yī)療信任危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。

值得關(guān)注的是，一批涉嫌命名不規(guī)范的醫(yī)院，在掌舵者的多年來合法、苦心經(jīng)營(yíng)下，再加上醫(yī)保紅利，近年來迎來了不錯(cuò)的發(fā)展，一些醫(yī)院年?duì)I收已經(jīng)高達(dá)數(shù)億元，并在當(dāng)?shù)亟⒘瞬诲e(cuò)的口碑，并吸引了一批優(yōu)秀醫(yī)療人才加盟。因此，本輪被迫改名對(duì)于這些醫(yī)院來說影響并不是很大。

在一位業(yè)內(nèi)人士看來，“傍名牌”式醫(yī)院命名，從根本上來說是醫(yī)療創(chuàng)業(yè)者正在早期創(chuàng)業(yè)時(shí)在品牌建設(shè)方面不自信的體現(xiàn)，“傍名牌”帶不來真正的醫(yī)院品牌，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和患者口碑才是醫(yī)療品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。