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知名藥企被通報財稅問題 財稅合規(guī)是監(jiān)管重點

2021-03-12 09:16 點擊:

知名藥企財稅問題,被官方通報

知名藥企被通報財稅問題

近日,某省財政廳發(fā)布行政處理決定書稱,根據(jù)《財政檢查通知書》,省財政廳檢查組從2019年6月26日起,采取就地檢查的方式對某藥企2018年會計信息質(zhì)量工作進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理決定如下:

一、存在問題

(一)以不真實的原始憑證報銷銷售費用—差旅費。違反了《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算”的規(guī)定。

(二)報銷銷售費用—推廣服務(wù)費所附合同不規(guī)范。違反了《中華人民共和國會計法》第十四條“會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充”的規(guī)定。

基于上述問題,該省財政廳決定,責(zé)令上述藥企立即糾正上述違法違規(guī)事項,嚴格按照《中華人民共和國會計法》,進一步規(guī)范會計核算和財務(wù)管理,此決定自送達之日起生效,該藥企應(yīng)在15日內(nèi)整改完畢,并將整改情況以書面形式報送省財政廳財政監(jiān)督局。

值得注意的是,此前,上述藥企收到了中國證監(jiān)會下轄的某省監(jiān)管局下發(fā)的《行政處罰及市場禁入事先告知書》。根據(jù)企業(yè)發(fā)布的公告,上述藥企子公司在未開展真實業(yè)務(wù)的情況下,與第三方主體實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn),涉嫌虛增營業(yè)收入、營業(yè)成本、利潤總額,導(dǎo)致上市藥企在聯(lián)系三個年度報告的財務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)披露信息存在虛假記載。

上述行為違反了2005 年修訂的《證券法》的第六十三條的規(guī)定,構(gòu)成了 2005 年《證券法》第一百九十三條第一款規(guī)定的“發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏”的信息披露違法行為。

一位財稅方面的專業(yè)人士向賽柏藍分析指出,從這一事件可以看到不同監(jiān)管部門之間的監(jiān)察聯(lián)動以及其背后不同的監(jiān)管訴求,藥企需要注意,一旦存在違規(guī)行為面臨的則是多部門的監(jiān)管壓力。

藥企虛開發(fā)票央視關(guān)注

近日,據(jù)央視新聞報道,重慶市公安局對外公布破獲一起特大虛開發(fā)票案。犯罪嫌疑人開設(shè)空殼公司超過1600家,在無真實貨物交易的情況下,對外大量虛開廢舊物資、煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)的發(fā)票,虛開發(fā)票金額高達200億元。

據(jù)賽柏藍查詢醫(yī)藥企業(yè)涉及的虛開發(fā)票案,主要是為了應(yīng)對旨在減少藥品流通環(huán)節(jié)的兩票制。

其一般的流程是先設(shè)立信息咨詢服務(wù)中心等企業(yè),然后采用偽造合同以及資金虛假交易等手段,虛構(gòu)為多家制藥及與藥品相關(guān)的企業(yè)提供咨詢、推廣服務(wù)的假象,從而向這些制藥企業(yè)虛開名為推廣費、咨詢費等的增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票,以套取占這些制藥企業(yè)藥品銷售額一定比率的資金。

最終這些資金會按照不同比例分配給下游的醫(yī)藥代表、通過藥品回扣拿好處費的醫(yī)生等,最終完成從虛開發(fā)票到帶金銷售的閉環(huán)。

就帶金銷售之下的藥品回扣問題,此前,國家醫(yī)保局價格招采司有關(guān)負責(zé)人表示,根據(jù)公開可查的法院判決文書統(tǒng)計,2016年至2019年間全國百強制藥企業(yè)中有超過半數(shù)被查實存在直接或間接給予回扣的行為,其中頻率最高的企業(yè)三年涉案20多起,單起案件回扣金額超過2000萬元。

藥企財稅合規(guī)是監(jiān)管重點

針對醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)核算合規(guī)性不足等問題,2021年2月19日,財政部會計司在發(fā)布的《上市公司2019年執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況藍皮書》中指出,醫(yī)藥制造行業(yè)上市公司存在資金活動、財務(wù)核算合規(guī)性不足等問題,財政部也要求上市藥企進一步加強財稅的合規(guī)性。

更早之前,2020年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》指出,要加強醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,深入開展藥品、高值醫(yī)用耗材價格虛高專項治理。

值得注意的是,早在2019年6月,財政部就曾提出,為剖析藥品從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的成本利潤構(gòu)成,揭示藥價形成機制,為綜合治理藥價虛高、解決人民群眾“看病貴”問題提供第一資料,組織部分監(jiān)管局和各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)于2019年6月至7月開展醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查工作。

為核實醫(yī)藥企業(yè)銷售費用的真實性、合規(guī)性,各監(jiān)管局、財政廳(局)應(yīng)對醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)開展“穿透式”監(jiān)管,延伸檢查關(guān)聯(lián)方企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機構(gòu),必要時可延伸檢查醫(yī)療機構(gòu)。各檢查組在延伸檢查前,檢查名單應(yīng)報財政部(監(jiān)督評價局)備案。

77家藥企的銷售費用、成本真實性、收入真實性、營銷人員的薪酬支付是否合規(guī)等問題均在核查范圍內(nèi)。

財政部表示,要通過會計信息質(zhì)量檢查,加強醫(yī)藥企業(yè)違法違規(guī)支出治理,提高醫(yī)?;鹗褂眯б?,確保將救命錢用在刀刃上。

需要提醒的是,針對藥企的虛開發(fā)票和財務(wù)不合規(guī)等問題的監(jiān)管,多部門一直在行動。

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責(zé)任編輯:露兒

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