八部門印發(fā)醫(yī)用耗材集中帶量采購相關指導意見
4日,國家醫(yī)保局、發(fā)改委、工信部等八部門發(fā)布關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見。指導意見提出,重點將部分臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、市場競爭較充分、同質(zhì)化水平較高的高值醫(yī)用耗材納入采購范圍,并根據(jù)市場銷售情況、臨床使用需求以及醫(yī)療技術進步等因素,確定入圍標準。所有公立醫(yī)療機構(gòu)(含軍隊醫(yī)療機構(gòu))均應按規(guī)定參加高值醫(yī)用耗材集中帶量采購。
原文如下:
經(jīng)國務院同意,國家醫(yī)保局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、中央軍委后勤保障部印發(fā)《關于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》(以下稱《意見》),為開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購提供總體規(guī)范和要求。
《意見》強調(diào),以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心,按照國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作的總體思路,探索完善集采政策,逐步擴大覆蓋范圍,促進高值醫(yī)用耗材價格回歸合理水平,減輕患者負擔,降低企業(yè)交易成本,凈化流通環(huán)境,引導醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用,更好保障人民群眾病有所醫(yī)。
一是明確覆蓋范圍。重點將部分臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、市場競爭較充分、同質(zhì)化水平較高的高值醫(yī)用耗材納入采購范圍。所有公立醫(yī)療機構(gòu)均應參與集中采購。在質(zhì)量標準、生產(chǎn)能力、供應穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達到集中帶量采購要求的企業(yè)均可參與集采。
二是完善采購規(guī)則。根據(jù)采購量基數(shù)和約定采購比例合理確定約定采購量。堅持公平競爭原則,明確競價和中選規(guī)則。強調(diào)企業(yè)自愿參加、自主報價,通過質(zhì)量和價格競爭產(chǎn)生中選價格和中選企業(yè)。
三是落實保障措施。嚴謹制定入圍質(zhì)量技術標準,強化企業(yè)主體責任,加強全鏈條質(zhì)量監(jiān)管。夯實中選企業(yè)在采購周期內(nèi)滿足采購需求的責任,確保供應配送及時。醫(yī)療機構(gòu)應在合理診療原則下,優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。明確醫(yī)?;痤A付機制,督促醫(yī)療機構(gòu)及時結(jié)清貨款。
四是確保政策銜接。探索醫(yī)保支付標準協(xié)同。完善醫(yī)療機構(gòu)激勵機制,因開展集中帶量采購節(jié)約的費用,可在考核基礎上,按一定方式由醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用,促進醫(yī)療機構(gòu)合理使用高值醫(yī)用耗材、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。
五是完善工作機制。醫(yī)保、衛(wèi)生健康、藥監(jiān)、工信、市場監(jiān)管等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,各省份組成采購聯(lián)盟,設立聯(lián)合采購辦公室承擔具體工作,精心組織實施,有序推進高值醫(yī)用耗材集中帶量采購。
《意見》要求,各地區(qū)各有關部門要做好政策的宣傳解讀,營造良好的改革氛圍,引導患者合理選用集采中選產(chǎn)品。
責任編輯:露兒
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