國家級(jí)重磅文件發(fā)布，舉報(bào)有獎(jiǎng)，最高100萬！

近日，市場監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并將于2021年12月1日正式施行?！稌盒修k法》明確鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，在經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后，將會(huì)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

《暫行辦法》所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對重大違法行為有具體規(guī)定的，可以從其規(guī)定。

同時(shí)，《暫行辦法》明確指出，國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，適用本辦法?！妒称匪幤繁O(jiān)管總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》（食藥監(jiān)稽〔2017〕67號(hào)）同時(shí)廢止。

2019年9月，國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》中明確，對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。其中就要求發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度，對舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。

現(xiàn)行的《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)實(shí)施了20年。此次《暫行辦法》的出臺(tái)，是市場監(jiān)管總局成立后首次對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行修改，更好地服務(wù)市場監(jiān)管體制改革，提升監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)效能。

看來，國家對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的腐敗問題進(jìn)行重拳整治，也許今后醫(yī)藥行業(yè)各類腐敗被舉報(bào)的事件會(huì)越來越多。

《暫行辦法》中提出，舉報(bào)下列重大違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）違反食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為；

（二）具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為；

（三）市場監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響，嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為；

（四）涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。

另外，《暫行辦法》第十二條明確，對于有罰沒款的案件，市場監(jiān)督管理部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素，確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額：

（一）屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

無罰沒款的案件，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)分別不低于5000元、3000元、1000元。

另，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬元，根據(jù)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第十二條規(guī)定確定的獎(jiǎng)勵(lì)金額不得突破該上限。單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬元以上（含50萬元）的，由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場監(jiān)督管理部門商本級(jí)政府財(cái)政部門確定。

對于醫(yī)藥行業(yè)來說，國家醫(yī)保局用信用評(píng)價(jià)和懲戒來治理“帶金銷售”，如今再加上市場監(jiān)管領(lǐng)域的“有獎(jiǎng)舉報(bào)”，可以進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大醫(yī)藥行業(yè)的反腐力量，有利于根除醫(yī)療行業(yè)的頑疾和不正之風(fēng)。

來源：醫(yī)改界、新華網(wǎng)、法治日報(bào) 思齊俱樂部