確認!一批大醫(yī)院,耗材“一票制”
大三甲耗材招標(biāo),“一票制”優(yōu)先
近日,騰沖市人民醫(yī)院發(fā)布《檢驗試劑、醫(yī)用耗材、消殺用品采購項目復(fù)審決議公示》。
這份公告顯示,根據(jù)招標(biāo)文件:第三章,評標(biāo)辦法,第2.2條詳細評審,B1項要求“一票制”“兩票制”等供貨評審(滿分30分),第一檔:投標(biāo)人執(zhí)行“一票制”供貨的,得30分;執(zhí)行“兩票制”只能得25分。
也就是說,騰沖市人民醫(yī)院在醫(yī)用耗材招標(biāo)中,明確提出“一票制”優(yōu)先。
騰沖市人民醫(yī)院是一家二級甲等醫(yī)院,也是全國縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力達標(biāo)300強醫(yī)院。
實際上,近期多家大型醫(yī)院在醫(yī)用耗材招標(biāo)文件中,都明確提出“一票制”的要求。
《商洛市中心醫(yī)院消化內(nèi)窺鏡室耗材采購公告》(三甲醫(yī)院),在供應(yīng)商資質(zhì)要求中 ,明確提出所投產(chǎn)品必須符合“兩票制”或“一票制”要求;
《西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科用試劑耗材項目公開招標(biāo)公告》(三甲醫(yī)院),要求供應(yīng)商必須提供所投標(biāo)的全部產(chǎn)品“一票制”或“兩票制”要求的承諾書.....
蓄勢待發(fā)!多地推行耗材“一票制”
多地大型醫(yī)院耗材“一票制”并非是空穴來風(fēng)。據(jù)聯(lián)盟菌整理,早在“兩票制”落地的同時,多省已開始同步推進耗材集采“一票制”。
以江蘇省為例,印發(fā)了《關(guān)于推進全省高值醫(yī)用耗材陽光采購工作的通知》,全省公立醫(yī)療機構(gòu)采購費用統(tǒng)一結(jié)算引導(dǎo)和推動網(wǎng)上采購,實現(xiàn)省平臺業(yè)務(wù)流、信息流、資金流合一。業(yè)內(nèi)普遍認為,三流合一的主要目的是執(zhí)行“一票制”。
包括山東省、福建省、湖南省、廣東省、浙江省等地也都發(fā)布了響應(yīng)文件,“兩票制”落地的同時,試點、鼓勵醫(yī)用耗材“一票制”實施。
此外,不僅在集采環(huán)節(jié),部分地方針對配送流通環(huán)節(jié)也要求:執(zhí)行“一票制”。
今年6月,甘肅省高臺縣人民政府發(fā)布了《2021年醫(yī)療保障工作要點》,該“工作要點”明確:逐步放開配送市場,鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)直接配送或指定配送企業(yè)配送,大力推行“一票制”配送,促使藥品和高值耗材價格回歸合理水平。
除了甘肅高臺縣,河南省平頂山市在發(fā)布的《關(guān)于進一步加強公立醫(yī)療機構(gòu)藥品耗材配送管理的通知》中,明確:優(yōu)先選擇科工貿(mào)一體藥品耗材企業(yè)實行一票制,直接為我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配送藥品耗材。
醫(yī)療反腐,加速耗材“一票制”
2020年4月,阿壩州人民醫(yī)院原院長谷運麒被查處。自2012年起,其為他人在醫(yī)療藥品、耗材和設(shè)備采購等方面謀取不正當(dāng)利益并收受巨額財物,違紀違法金額高達2600余萬元。
針對案件暴露出的醫(yī)藥采購共性問題,阿壩州紀委監(jiān)委召集州財政局、衛(wèi)健委等部門,就規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購、降低采購價格提出建議,經(jīng)研究討論初步確定對全州醫(yī)療系統(tǒng)設(shè)備進行集中采購,取消代理商中間環(huán)節(jié),直接由生產(chǎn)廠家供貨。
也就是說,不僅僅是耗材,醫(yī)用設(shè)備采購“一票制”也將落地執(zhí)行!
飽受爭議!一票制是否絕對合理?
近年來,我國持續(xù)加大對企業(yè)帶金銷售、銷售費用畸高等多個方面的嚴查,醫(yī)療反腐不斷深入。如今鼓勵實行“一票制”,我們可以預(yù)計,未來耗材流通環(huán)節(jié)的水分將降到最低,而直接取消代理經(jīng)銷模式,也將意味著,醫(yī)療腐敗被徹底整治的同時,大批經(jīng)銷商將被淘汰!
事實上自醫(yī)改啟動以來,有關(guān)一票制的爭論一直十分火熱,不少行業(yè)人士認為,醫(yī)藥耗材的價格與幾票沒任何關(guān)系,藥、械企業(yè)的成本,醫(yī)生、醫(yī)院的扣點都是促進價格高的主要原因。如藥企、械企每年花大成本開各式各樣的會議,和商品做廣告是一回事,這些都會使所有產(chǎn)生的產(chǎn)品價格提搞,反而更需要有關(guān)部門給以監(jiān)管。
此外,也有業(yè)界人士分析,當(dāng)下只有公平公正約制定價,才能徹底防止價格部門弄虛作假,根本不需要搞什么幾票制。價格低了,醫(yī)保壓力小了,病人的壓力也會隨之減輕。
同時還有人擔(dān)憂,一票制是否違背了市場規(guī)律?單方面認為經(jīng)銷商是個賺差價的行業(yè),是否太過片面?
對此,醫(yī)藥經(jīng)濟報曾發(fā)聲:一票制,或?qū)⒁种茋鴥?nèi)醫(yī)藥發(fā)展!
首先在廠家端,在“一票制”的模式下,生產(chǎn)商既要承擔(dān)商業(yè)公司的“商銷”職能,又要承擔(dān)把營銷資源下沉至終端而帶來的顯著提高的財務(wù)成本,理想條件是廠家擁有比較強大的覆蓋全國的商銷團隊,這對于傳統(tǒng)經(jīng)營規(guī)范、自建銷售終端隊伍和商銷隊伍的藥企沒有太大影響;但對于既無銷售團隊,又無品牌的藥械企業(yè)來說,則需要自建商務(wù)隊伍,搭建銷售網(wǎng)絡(luò)來處理發(fā)貨、發(fā)票和回款事宜,但實際幾乎是不可能的。
成本上升,藥耗價被限制,廠家只能在既定的利潤內(nèi)運營,醫(yī)藥行業(yè)回到治病救人的本質(zhì),獲取利潤,只能從研發(fā)下手。也就是說,從長遠看,一票制有可能會對藥品質(zhì)量產(chǎn)生負面影響,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬弦种茋鴥?nèi)醫(yī)藥發(fā)展!
其次對醫(yī)藥配送商而言,基于生產(chǎn)商的實際配送及商務(wù)職能需求,大多數(shù)配送商應(yīng)該會以獲得廠商授權(quán)方式開展渠道商業(yè)銷售配套服務(wù)工作,即由“配送商”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)商”。
但眾所周知,“經(jīng)銷制”是醫(yī)藥商業(yè)賴以生存的根本,傳統(tǒng)的“配送費”其實包含了經(jīng)銷收益和配送收益兩部分,”一票制”真正執(zhí)行后經(jīng)銷收益部分完全消失,單靠配送費收益又難以支撐運營。所以,”一票制”下現(xiàn)有醫(yī)藥商業(yè)公司除了在“一票制”難以覆蓋的基層醫(yī)療地區(qū)、藥店和小型醫(yī)療機構(gòu)等三個市場繼續(xù)發(fā)力外,將逐漸放棄傳統(tǒng)配送業(yè)務(wù),為了繼續(xù)生存,主營業(yè)務(wù)必將從傳統(tǒng)經(jīng)銷渠道退出進入更多的第三終端的非醫(yī)保自費藥品器械渠道(甚至做大健康產(chǎn)品)。
由此可見,一票制對整個醫(yī)療行業(yè)而言,注定是一把雙刃劍,孰是孰非,各位又是怎么看呢?
責(zé)任編輯:露兒
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