醫(yī)療事關(guān)民生，讓原本需要境外就醫(yī)的患者，在國(guó)內(nèi)就能得到醫(yī)治，其重要性毋容置疑。同時(shí)，境外醫(yī)療消費(fèi)回流事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而在海南，就有著全國(guó)唯一的“醫(yī)療特區(qū)”——2013年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。

樂(lè)城先行區(qū)，“特”在哪里？

特許政策之“特”

樂(lè)城先行區(qū)的“特”，首先“特”在這里的特許藥械政策。

自2018年國(guó)務(wù)院將特許藥械審批權(quán)限下放海南以來(lái)，海南省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局、?？诤ｊP(guān)等部門和樂(lè)城管理局建立了特許藥械落地聯(lián)合工作機(jī)制，不斷優(yōu)化特許藥械審批、通關(guān)、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。

例如，建立國(guó)內(nèi)唯一的進(jìn)口特許藥械全流程追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特許藥械線上“不見(jiàn)面”審批，特許藥械審批時(shí)限從平均27天壓縮到3—7天；建立國(guó)內(nèi)第一個(gè)特許藥械集中存放保稅倉(cāng)，實(shí)行“先審批入倉(cāng)、后核銷出倉(cāng)”的監(jiān)管檢疫模式，實(shí)現(xiàn)從“患者等藥械”到“藥械等患者”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新出臺(tái)帶藥離園管理辦法，有效解決了患者每次使用特許藥品必須住院的問(wèn)題；設(shè)立全國(guó)唯一的醫(yī)療藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新實(shí)施“醫(yī)療+藥品”一體化監(jiān)管模式，確保“既放得開(kāi)又管得住”。

樂(lè)城先行區(qū)管理局宣傳部部長(zhǎng)閆路愷表示，希望提高樂(lè)城的知名度，讓更多有需求的患者，了解到在樂(lè)城能使用國(guó)外已上市國(guó)內(nèi)未上市特許藥械，在這里能接受國(guó)際先進(jìn)診療。

截至目前，樂(lè)城先行區(qū)已引進(jìn)臨床急需進(jìn)口藥械超300種，比預(yù)期的2025年提前近3年基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo)，成為國(guó)際創(chuàng)新藥械率先進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最主要通道。

醫(yī)療結(jié)構(gòu)之“特”

樂(lè)城先行區(qū)的“特”，還“特”在“公立+民營(yíng)+國(guó)際”的醫(yī)療結(jié)構(gòu)。

樂(lè)城先行區(qū)匯集健康產(chǎn)業(yè)資源，目前，已有25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建或籌建。

在公立醫(yī)院方面，樂(lè)城先行區(qū)以多種運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新支持公立醫(yī)院入駐。

作為樂(lè)城先行區(qū)首家公立醫(yī)院，2021年12月18日，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院（海南博鰲研究型醫(yī)院）開(kāi)院試運(yùn)行。瑞金海南醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)顧志冬介紹，瑞金海南醫(yī)院選擇落戶樂(lè)城，有兩方面的背景。首先，從自身發(fā)展的角度，瑞金醫(yī)院有愿望在上海之外的地方，再建設(shè)一個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。同時(shí)，海南自貿(mào)港的建設(shè)，產(chǎn)生了對(duì)于高質(zhì)量醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求，所以形成了這樣的合作。

他認(rèn)為，落戶樂(lè)城的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要是多種所有制的?？漆t(yī)院，比較難實(shí)現(xiàn)全科的發(fā)展，所以需要有瑞金海南醫(yī)院這樣的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，來(lái)進(jìn)行醫(yī)療的托底。同時(shí)，對(duì)于瑞金醫(yī)院來(lái)說(shuō)，也希望能落戶在一個(gè)有特殊政策、能夠更快更好接觸到國(guó)際最新藥械、最新方法的區(qū)域，以此來(lái)提升瑞金醫(yī)院的整體發(fā)展水平。

此外，華西樂(lè)城醫(yī)院計(jì)劃于2023年第二季度開(kāi)業(yè)。海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院與慈銘博鰲國(guó)際醫(yī)院實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院特許經(jīng)營(yíng)合作，成立海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院樂(lè)城醫(yī)院。

在民營(yíng)醫(yī)院方面，樂(lè)城先行區(qū)引進(jìn)樹(shù)蘭醫(yī)院、彼愛(ài)疼痛、愛(ài)爾眼科、華韓美容等一批品牌化、連鎖化社會(huì)辦醫(yī)資源。同時(shí)，將這些專科和海南優(yōu)質(zhì)的自然資源、旅游資源結(jié)合，推出18條醫(yī)療旅游產(chǎn)品路線，拉長(zhǎng)健康消費(fèi)鏈條。

2021年6月17日，作為樂(lè)城先行區(qū)引進(jìn)的最大的、唯一的臺(tái)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，穎奕國(guó)際醫(yī)療中心試運(yùn)營(yíng)。穎奕生物醫(yī)療集團(tuán)總裁凌楷鈞介紹，穎奕國(guó)際醫(yī)療中心選擇落戶樂(lè)城，是因?yàn)檫@里有國(guó)務(wù)院特批的特許政策，這里的特許政策最適合生物醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)，樂(lè)城先行區(qū)是一個(gè)開(kāi)放、愿意促進(jìn)與海外合作交流的園區(qū)。

在國(guó)際醫(yī)院方面，樂(lè)城先行區(qū)引進(jìn)新加坡萊佛士醫(yī)療集團(tuán)、韓國(guó)JK整形外科醫(yī)院、日本永遠(yuǎn)幸醫(yī)療集團(tuán)及日本佳能體檢中心等多家國(guó)際資源。

國(guó)際合作之“特”

國(guó)際合作與不斷擴(kuò)大的“朋友圈”，也是樂(lè)城先行區(qū)的一大特色。

在特許藥械和真實(shí)世界研究等核心政策的吸引下，目前，樂(lè)城先行區(qū)已與18個(gè)國(guó)家和地區(qū)近80家藥械企業(yè)建立了聯(lián)系，與國(guó)際排名前30的藥械企業(yè)全部建立了深度合作關(guān)系，并且合作黏性、深度和廣度不斷提升，從單一的創(chuàng)新藥械產(chǎn)品引入升級(jí)到科技創(chuàng)新、創(chuàng)新支付等。

同時(shí)，目前已有賽諾菲、波士頓科學(xué)、諾華等企業(yè)在樂(lè)城先行區(qū)設(shè)立真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究中心。此外，諾華已在樂(lè)城先行區(qū)注冊(cè)設(shè)立衛(wèi)生健康發(fā)展基金會(huì)，這是首個(gè)獲準(zhǔn)在中國(guó)設(shè)立基金會(huì)的跨國(guó)藥械企業(yè)。諾華還在樂(lè)城先行區(qū)設(shè)立首個(gè)國(guó)際藥械企業(yè)辦事處。而在第五屆上海進(jìn)博會(huì)上，樂(lè)城管理局先后與25家國(guó)內(nèi)外藥械企業(yè)合作洽談簽約。

醫(yī)藥保險(xiǎn)之“特”

此外，針對(duì)患者的切實(shí)需求，樂(lè)城先行區(qū)還推出了獨(dú)具特色的“特藥險(xiǎn)”。

樂(lè)城先行區(qū)自2020年起連續(xù)3年推出“樂(lè)城全球特藥險(xiǎn)”。首次將國(guó)內(nèi)未上市藥品加入國(guó)內(nèi)健康保險(xiǎn)，消費(fèi)者以幾十元的普惠價(jià)格就可獲得100萬(wàn)元特藥費(fèi)用保障。2020年以來(lái)，樂(lè)城特藥還先后被北京、上海等21個(gè)省市納入當(dāng)?shù)仄栈萁】当５姆懂?，累?jì)投保人數(shù)達(dá)3100萬(wàn)。

閆路愷表示，樂(lè)城希望通過(guò)打通“醫(yī)保+商保”的模式，讓更多的國(guó)人用更少的錢，就能用到國(guó)際創(chuàng)新藥械。

據(jù)悉，2022版樂(lè)城全球特藥險(xiǎn)總藥品目錄涵蓋100種海內(nèi)外特藥，新增釔90國(guó)際先進(jìn)治療產(chǎn)品，抗癌種類覆蓋肝癌、乳腺癌、淋巴癌等35種國(guó)內(nèi)常見(jiàn)癌癥，創(chuàng)新加入了國(guó)內(nèi)未上市的海外罕見(jiàn)病藥品17種。

據(jù)此前報(bào)道，來(lái)自海南瓊中黎族苗族自治縣的一名患者，因罹患肺腺癌需要使用一款進(jìn)口藥，一支120毫克的注射液自費(fèi)價(jià)格高達(dá)6066元，一年大約需花費(fèi)55萬(wàn)元。因其先前購(gòu)買了29元海南版特藥險(xiǎn)，55萬(wàn)元的藥費(fèi)得到全部賠付。

據(jù)悉，2021、2022年園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接待醫(yī)療旅游人數(shù)分別為12.73萬(wàn)、18.90萬(wàn)人次，年增長(zhǎng)速度分別為90.6%、48.5%。2021、2022年使用特許藥械患者分別為9963、17853人次，年增長(zhǎng)速度分別為483.3%、79%。

閆路愷介紹，樂(lè)城的核心在于“醫(yī)”，樂(lè)城吸引境外醫(yī)療消費(fèi)回流，體現(xiàn)在兩部分。一部分是吸引原本要去海外就醫(yī)、康養(yǎng)、醫(yī)美以及治療腫瘤癌癥的人，讓他們留在國(guó)內(nèi)治療。第二部分是面向東南亞的人群，希望樂(lè)城這個(gè)開(kāi)放的國(guó)際醫(yī)療旅游市場(chǎng)能夠吸引他們到這里消費(fèi)。